11月20日省局召開專題民主生活會后，院黨委第一時間召開黨委會議進行了會議精神傳達。同志們一致認為，李永全、沈江寧、宣平、王偉鍵等4名人員的違法違紀問題教訓十分深刻。這四個人大家都很熟悉，都是一定級別的領導干部，為他們的違法違紀行為感到惋惜的同時，也對他們受黨和組織培養多年，仍然犯下這樣的錯誤難過。從個人層面上分析，他們違法違紀主要是理想信念動搖、法紀觀念淡薄、價值取向偏離、個人私欲膨脹的結果。從組織層面上分析，組織疏于管理、監督不力、兩個責任落實還不到位負有責任。為進一步汲取案件教訓，加強和改進班子建設，現對班子履職盡責、落實“一崗雙職”等情況作如下剖析：
一、對照檢查存在的主要問題
（一）對法律、法規的學習理解把握還不完全到位
院黨委一貫重視法律法規的學習和貫徹落實，以建設“法制特檢”為指導思想，定期組織中心組學習，以黨委（擴大）會、院務會等各種形式學習《特種設備安全法》、《四川省電梯安全監督管理辦法》等相關法律法規，近期還專題學習了《刑法》修訂解釋、新增20項罪名等，及時把法律法規精神傳達下去，指導干部職工深刻領會把握相關法律法規的新要求、新變化。要求檢驗部門以檢驗法規、規范為準繩，嚴格按照檢規來開展工作，做到“三個到位”，規范操作、切實把關。組織開展法律知識講座，建立理論知識、技術學習培訓長效機制。對照剖析自身檢驗工作存在的問題和不足，不斷加強檢驗工作整改提高。班子成員還帶隊深入科室、深入一線輔導學習，指導檢驗，督促檢查，倡導學法、知法、守法、用法良好氛圍。雖然我院在法律法規的學習執行上做了一些工作。
但是對照檢查，還存在只注重學習內容到位，學習時間還不夠充分；組織中層干部學習多，一般職工學習少，要求不夠嚴；對事故案件結合法律法規剖析不夠深入、細致，檢驗人員普遍受到教育啟發的程度還不夠等問題。目前雖然能夠做到確保檢驗質量安全不出事，但檢驗質量和檢驗技術水平還有待提高，如RBI基于風險的檢驗、超零界鍋爐安裝監檢和定期檢驗等高級別資質缺乏，開展高端檢測工作的能力還不具備。檢驗人員隊伍中高學歷、高職稱技術人員相對偏少，一線能參與高參數、高難度檢驗項目的高端技術人才儲備還不足，機電類高素質、高學歷專業人才不足；承壓類檢驗隊伍斷層斷檔現象較為明顯；沉下來搞科研的專業人才不多，缺少在全國系統叫得響、有影響力的技術領軍人物和擁有自主知識產權的核心關鍵技術。
（二）貫徹落實《紀律處分條例》、《廉潔自律準則》還不完全到位
新修訂頒布的《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》出來后，院黨委及時安排專門購置新書籍配發至每名黨員同志手中，利用例會等形式原原本本學習條例和準則。把新修訂內容及相關解釋上傳內網讓大家學習。從當前國家整個形勢來看，各項法紀規定不斷完善健全，紀律要求也越來越具體、越來越嚴格。院黨委有意識把有關新規新紀作為當前乃至今后一段時間的重要任務抓緊抓好。并要求各部門全體干部職工都要嚴格遵守廉潔自律規定要求。一直以來，黨委班子以身作則，率先垂范，在“堵后門、開前門”方面加強廉潔自律研究工作。比如：專門拿出一部分工作經費來保障檢驗，給檢驗人員誤餐、工作補助、私車公用、高溫補貼等。解決檢驗人員實際困難的同時，提高他們廉潔從檢的自覺性，有效杜絕了吃、拿、卡、要等行為的發生。
但是對照檢查，有的人員對廉潔自律的重要性和嚴肅性認識還不到位。特別是有的人員對院規定的“不收企業一分錢，不喝企業一口水、不抽企業一支煙、不吃企業一頓飯、不給企業增添任何負擔”的防范意識還不嚴格。干部職工目前對新規新紀的學習還不夠入心入腦，還沒有完全達到內融于心、外化于型的目的。
（三）落實“八項規定”的等要求還不完全到位
截止目前，院大項會議同比去年縮減了10%，文件往來與往年同比數量都有明顯下降。通過信息化技術平臺的改進和升級，內部文件往來基本達到“零”目標要求，有效降低了內部辦公成本。為進一步配合檢驗機構改革，提升服務水平和工作能力，院黨委出臺了《對口聯系基層、定點服務企業、提升服務水平》的工作方案，班子成員分片包干下基層調查了解檢驗一線和企業相關情況，班子掌握基層和一線的情況更多更細了，歸納起來收集到14條工作意見和建議，院黨委都逐一進行了研究回復，有針對性的進行了整改，總體來看效果不錯。
但對照檢查，布置工作會、碰頭會等小型會議還是比較多。上下文件往來的總量仍然偏多。對照“嚴和實”的要求，一般性調研還是偏多，解決問題式調研相對偏少。和市州所交流與友鄰單位交往時。由于事務性工作較多，服務企業深入基層還不充分，調研還不夠，領導班子注重解決面上出現的問題，對于個別問題、問題隱患和問題的原因研究較少，挖掘較少，指導工作還不夠全面。主動的調查了解還不夠，向上級請示、匯報情況還不足。
（四）規章制度執行落實還不完全到位
從近年來看，我院各方面的管理制度相對比較健全，今年又對各部門的職能職責普遍進行一次修訂完善，保證了各項制度的連續性和先進性。廉政方面先后出臺了《約談告誡制度》、《職工處罰管理暫行辦法》、《回訪企業暫行規定》等一系列的規章制度，院黨委班子按照“一崗雙責”要求從嚴加強對全院人員的監督管理。要求外出服務人員不得收受服務對象任何形式的紅包禮金，不得以任何名義進行吃請，不得要求服務對象安排車輛接送。并定期不定期組織督察室人員進行用戶回訪、明查暗訪，聘請特邀行風監督員監督等，積極發現問題，糾正問題。班子成員按照“一崗雙責”要求加強制度落實過中的指導和監督。通過這一系列的工作和措施，我們廉潔服務的總體質量和水平都明顯提升。
但是對照檢查，有些制度跟進問效還不夠。有些制度還存在不夠完善，修訂工作還比較滯后。有些制度由于隊伍人員素質不齊，工作點流動分散原因，還沒有得到很好的貫徹落實，對制度執行中的監督、推進還缺乏控制監管。受訪過程中，有些企業怕影響他們的工作，在回訪中還存在不少顧慮，在一定程度上影響了制度執行的效果。
（五）落實上級指示要求還不完全到位
今年，總局、省局專題重點部署了“三大戰役”這項工作。但是由于各種原因，我院開展的“三大戰役”相關工作離總局和省局的要求還有較大差距。客觀上，油氣輸送管道檢驗工作推進緩慢，在川的中石油、中石化企業法律意識不強，普遍沒有按照《特種設備安全法》的要求主動提前報檢，沒有制定檢驗計劃。由于經費等因素，很多企業沒有積極性，不予配合。電梯大會戰相關工作還處于進行階段，政策、人力、物力、資金投入遠遠不足。在用鍋爐能效測試是節能工作重要的一個環節，但很多企業沒有積極性，不予配合。
但對照檢查，我院平時雖然對“三大戰役”工作非常重視。但是機構改革有些數據的保存和連續性做的不太好，數據整理收集不到位，工作還不夠細致。作為一級檢驗研究技術機構，對所屬區域內的情況掌握還不到位。作為一級組織對該項工作的主動性還有欠缺。
二、原因分析
上述問題，究其根源，還是黨委班子沒有很好運用黨的創新理論指導實際工作，理論武裝抓得不好等原因造成。與班子成員個人的能力水平也密不可分。經過認真反思，一致認為雖然有一定的客觀原因，但更多的是主觀原因，分析起來主要有以下幾個方面：
一是對政治思想理論學習抓得不夠實。黨委在加強檢驗業務工作、推進人才隊伍建設和專業化、信息化上取得了不錯的成績。全院各項任務指標從年度情況來看都完成得不錯，先后獲得省直機關工委授予的“創先爭優示范單位”、全國質檢系統特種設備檢驗機構“優秀服務窗口”、省質監局系統“特種設備安全先進單位”等榮譽，最近還被國家質檢總局表彰為四川質監系統唯一的“全國質量監督檢驗檢疫先進工作單位”等。在發展實績和諸多榮譽面前，黨委班子還是有些自信，因而平時強調完成任務的“硬杠杠”多一些，對干部職工學習上級指示精神，相關政策法規相對來說要少一些。對硬指標的考核要多一些，對學習任務方面的考核要少一些。從組織層面上講對學習重要性的認識引導不夠，學習的氛圍不濃，學得不深不細。沒有更高層次運用黨的創新理論來研究指導特檢工作。
二是廉潔自律綜合防范工作抓得不夠好。目前，檢驗隊伍越來越大，檢驗人員受教育程度和個人素質參差不齊，但都是代表省特檢院，代表質監系統開展工作，大的方面都能夠按照要求履職盡責。院里研究制定的疏堵措施普遍有效。但是受社會不良風氣影響，受企業顧慮影響，我們一線人員面對各種誘惑和挑戰也不能小視。有些企業因為和我們檢驗人員打交道的次數多比較熟悉了，就會有意識利用感情因素來所謂照顧我們一線人員，實際是想達到對他們網開一面，為了更好地方便自己目的。還有個別企業延續過去的“老規矩”，總認為要給檢驗員一定的好處，才能給他們方便。更有甚者，企業內部列支了這些費用，但實際未開支此費用。省局監察室在調查一個反映我們工作人員收受“紅包”的案子中，就發現我們的檢測人員分文未取，企業又列支了這比開支，結果是服務對象自身人員領取了這筆資金。實事求是的講，我們檢驗人員大多還比較年青，有些涉世未深，防范能力等都還有待于學習加強。作為一級組織來講，我們在聯合相關單位和企業杜絕和根治吃、拿、卡、要的行為工作力度還要進一步加強，爭取得到相關單位和企業的大力配合。
三是從嚴執紀工作抓得還不夠嚴。我院一直提倡嚴格管理和關心愛護相結合，努力在人性化和紀律性上找結合點。平時干部職工有個小錯誤都是以批評教育為主，對待干部職工都是以表楊為主，沒有過多地在小節方面加以約束。有些同志可能會正確看待這是組織的信任和照顧，應該及時改正自己的缺點和不足。有些則會認為犯些無關緊要的錯誤沒有關系，只要不出大的差錯就行。久而久之導致有些制度在落實上出現了偏差，執行制度中也就放寬了尺度。面對職工違紀時，站在職工本人角度想得多些，對單位的影響方面考慮得少些，導致處理小問題時，不自覺降低了標準和要求，主觀上放縱了小問題的發展。
三、下步打算
通過對系統內4名人員違紀違規案例的反思，實實在在教育了我們，也讓院黨委深刻認識到，光抓業務管理還不夠，對待人員的思想工作一刻也不能松懈。對照檢查，我們打算做到：
一是強化政治理論學習，不斷提高員工的政治理論、思想道德水平。細想起來，4名違紀違規人員，也不是一直都有違紀違規念想。主觀上是他們自我要求不嚴，不遵紀守法造成的。但從客觀上講，組織上疏于監督管理教育也付有不可推卸的責任。正是因為放松了對他們世界觀人生觀和價值觀地引導，才導致他們由被動受賄變成了主動貪腐。如果問題發現得早些，過問得多些，處理得早些，很可能就會挽救我們的干部和同志。檢驗檢測工作和企業，公司等打交道頻繁。面對的誘惑多，工作性質受老百姓關注度很高。如果是有人違規違紀，造成的損失也是可想而知的。在下步工作中，黨委班子教育中層干部帶頭嚴守政治道德底線，在講政治、講紀律的同時干好業務工作。教會部屬和員工走好人生路，在平凡的檢驗工作崗位上，做出不平凡的事業來。在提高隊伍能力水平的同時，不斷提高他們的政治素質和抵御風險和誘惑的能力。院領導和黨委成員隨時保持對組織負責、對部屬、員工本人及家庭負責的責任感。加強對分管部門和人員的教育引導。
二是強化政治意識、政治紀律、政治規矩的落實，不斷提高黨員領導干部法紀意識。黨委班子要按照“一崗雙責”要求，認真對照《黨章》內容，對照領導干部行為準則，帶頭加強對上級重大政策理論的學習思考，把《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》當作班子成員的必修課和床頭書來讀，時刻提醒院領導和黨委成員落實黨的政治紀律，堅守黨的政治規矩，提高班子的政治意識。
三是強化“三觀”引導，踐行“三嚴三實”要求，不斷提高思想和行為管控能力。要提高職工的思想覺悟，就是要從學習抓起，要讓他們的思想都始終跟著組織的節奏來。很多人在犯錯誤后，都很后悔當初沒有把學習相關法律、法規、政策和上級指示精神當回事，有的只帶耳朵不帶心，有的一說學習就心煩，總認為業務工作都干不完還搞什么學習。其實學習思想政治就是在掃除我們思想上的詬病。因而在下一步工作中，院黨委要把新頒布的條例和準則的學習宣貫，作為一項重要工作抓緊抓好。黨委班子成員帶頭學習帶頭落實，利用院黨委中心組學習、院務會、黨支部活動、工會活動等有利時機加強學習宣貫，使新的《條例》和《準則》被全院干部職工掌握。明確知曉那些事能做那些不能做，違反條例和準則會受到怎么的處罰等。
四是強化關鍵崗位的管理，不斷提高對違法違紀問題的防范能力。涉及到人、財、物、權等關鍵敏感崗位的管理工作，院領導和黨委成員要多注意監督考察，發現苗頭要第一時間向黨委報告。把一崗雙責落實到具體工作當中去，力爭把苗頭和問題消滅在萌牙狀態。要加強對關鍵敏感崗位的輪崗研究工作，力爭出臺一套敏感關鍵崗位的輪崗制度，對此項工作建立一套行之有效的長效機制。指導督察室持續開展警示教育和廉政短信提醒工作，形成廉政防范工作的有效閉合，打好防范違紀違規案件工作的主動仗。
五是強化黨委班子自身建設，不斷提高班子領導能力。領導干部是關鍵的少數，院領導和黨委成員更是少數之關鍵。縱觀違法違紀問題的發生，領導干部也是一份高風險的職業，權力越大，誘惑越大，犯錯誤的機率越大。其實細細想來，離開現有的“位置”，領導干部也是“滄海一粟”，院領導和黨委成員要牢記習主席“想當官就不要想發財、想發財就不要當官”的教誨。隨時注意不被所取得的成績所累，不斷加強黨委班子自身能力建設。不斷改進班子作風，加強對全院發展建設等重大問題的調查研究。加強“四特精神”（特別能吃苦 特別能戰斗 特別能忍耐 特別能奉獻）培育，用“四個關心”（關心老年人的身心健康，關心中年人的事業家庭，關心年輕人的成長進步，關心技術人員的成就待遇）團結和帶領廣大干部職工，不斷完善相關制度，以 “平安特檢”為一切工作的出發點和落腳點，全力打造“法制特檢、科技特檢、文化特檢、廉潔特檢”。
