在貫徹落實省局半年工作會議精神匯報會上
的講話
院長 蔣青
（2011年10月10日）
尊敬的利民巡視員；
楊鵬處長、碧安處長；
同志們：
上午好！今天，利民巡視員親自率隊來我院督查開展半年工作會議落實情況，在此，我代表省特檢院全體干部職工表示熱烈的歡迎！利民巡視員一行到我院督查貫徹落實省局半年工作會議精神的情況，是對我院發展的關心和支持，也是對我們工作的鼓勵和鞭策；全院職工深受鼓舞，我們將以此為契機，進一步深入貫徹落實好省局半年工作會議精神，為特檢事業發展再添一把火、再鼓一把勁、再加一把油，切實達到加強自身建設、提升服務發展能力、提升基礎保障能力，提高工作質量的最終目標。現將有關落實情況匯報如下：
為深入貫徹落實總局和省局這兩個重要會議精神，我院按照抓質量、保安全、促發展、強質檢“十二字”方針和省局提出的“四下功夫”、“四轉四加強”、“四個上臺階”的工作部署為引領，廣泛開展了“全國看四川、四川特檢怎么辦”、“特檢院怎么學、怎么看、怎么辦、怎么干”大討論，切實把“會議精神與工作實際，學習內容與學習形式、務實與務虛”三結合，提出“五方入手學深入、六抓六不真加強、四個強化保落實”的貫徹落實措施和工作部署。
一、“學、查、說、看、聽”，五方入手把會議精神學深、學透、學實、學到位
我院把8月定為“學習月”，印發學習通知，明確學習步驟、要求和目標；通過“學、查、說、看、聽”五項措施深入學習會議精神，增強學習的深度、廣度，切實把全院干部職工的思想和行動統一到省局會議精神上來，把智慧和力量凝聚到省局的決策和部署上來，自覺用“十二字”方針和“四轉四加強”來武裝頭腦。
（一）從上至下深入學
“一把手”率先學、指導學。院長結合工作實際，提出“三個層面學”、“五個層面查”學習要求，提出“六抓六不”貫徹思路和方向，提出“嚴把三個環節”（制定、執行、檢查制度）、“確保三到位”（人員、設備、檢驗到位）、“實現三分開”（檢驗、收費、出報告分開）等系列調整措施，提出短期、中長期工作部署，指導干部職工將各級領導講話和相關會議精神深入貫徹到實際工作中去。院班子帶頭學、引導學。8月中旬，組織院領導班子、黨委、紀委分別召開院長辦公會、院務會、專題會、學習討論會。干部職工用心學、真心學。8月底，召開院中層干部會、干部職工大會和科室專題會，從院和室兩個層面廣泛學習，把集體學習和分散學習緊密結合起來，把領導引導學和個人自覺學緊密結合起來，把省局黨組“四轉四加強”與個人工作實際結合起來，寫出個人學習心得100余篇，切實做到想辦法、添措施、出實招。
（二）五個層面大檢查
堅持“問題不能出在特檢院”的工作要求，9月至10月開展了內部大檢查，從五個層面痛揭傷疤。一是質量體系大檢查。由質量技術部牽頭按照院質量保證體系等相關制度，對檢驗規范、檢驗質量、檢驗報告、合同檔案等18項工作進行檢查。二是行政管理大檢查。由辦公室牽頭按照院行政管理制度和相關規范，重點對首問責任制、現實辦結制、責任追究制等38項制度和規范進行全面檢查。三是行風作風大檢查。由紀檢監察室牽頭對行風、作風、政風三風建設進行全面檢查。四是各室內部自查自糾。各部門內部自查本部門對院各項規章制度落實情況；每個職工自查對院各項規章制度落實情況；對查找的問題，提出整改措施和工作目標。五是開門納諫征求企業意見。在院網站刊載《致企業的公開信》，向企業發放《意見征求表》，請企業查找我院存在的問題。
全院通過五個方面的大檢查，分析當前形勢，查找薄弱環節，查找出安全責任意識還不夠濃、制度執行力還不夠強、發展根基還不夠牢、參與市場競爭的能力還不強這四個突出問題和20余個一般問題，全院干部職工針對問題提出了整改措施，各部門做出了自查總結。
（三）身邊典型現身說
一是正面典型突出激勵。積極營造全院“四轉四加強”的學習氛圍，把以正面典型教育干部群眾與深入開展創先爭優活動結合起來，9月中旬，組織優秀黨員、檢驗一線及后勤部門先進個人典型在院內部開展了巡講，先進代表現身說法。二是反面案例強化教育。以系統內、院內發生的違規違紀案件為反面教材，在干部職工中全面開展法紀、政紀教育，以“一人生病，大家吃藥”、“一人受處分，大家受教育”的方式警示大家，切實增強“四轉四加強”緊迫感。
（四）打開視野對比看
一是跳出自身看四川。與標準化院、內江質監局等我省系統內兄弟質監局、直屬事業單位交流，學習好的經驗和做法；二是跳出四川看全國。9月初，蔣青院長率隊赴新疆特檢院考察學習石化成套裝置檢驗；9月26日，與重慶特檢中心開展了無損檢驗能力大比武；全力以赴參加9月27日國家總局特檢系統能力對比；積極落實與中特院、重慶特檢中心等合作備忘錄，已于9月分批分期派出5人次開展“上派下掛”鍛煉。
（五）專家授課認真聽
把9月定為“黨風廉政建設月”，邀請省局領導、院內外專家授課增強法紀意識。一是請省局監察室主任劉剛授課，開展“防范職務風險，確保特種設備和檢測隊伍兩個安全”主題講座，明確紀檢監察規定，筑牢思想保障；二是請常年法律顧問曾曉明進行講座輔導，強化法制意識、責任意識、規范行為；三是請分管質量安全、行風建設的院領導，分析當前形勢、講解安全事故案例。
二、“六抓六不”貫徹落實“四轉四加強”，堅定不移抓質量、保安全、促發展、強特檢
云夏局長在會上強調“主動從單純抓業務轉向抓重量為中心”工作思路，我院以這次會議為契機，認真分析當前面臨的嚴峻形勢，全面梳理存在的薄弱環節，堅持把安全質量管理作為全院工作重心和主線，以壯士斷臂的勇氣，真轉、實轉、堅決果斷地轉，提出“六抓六不”工作舉措（ 以抓質量安全為重心，確保發展勢頭不減緩；在抓管理制度上下工夫，保持工作力度不減弱；在抓“三風”上下功夫，塑造特檢新形象不松勁；在抓有效服務上下工夫，確保服務地方經濟不減速；在抓隊伍戰斗力上下工夫，筑牢發展根基不放松；在抓科技平臺建設上下功夫，確保特檢事業基礎不動搖），旗幟鮮明地抓質量、保安全、促發展、強特檢，樹正氣、促轉變，確保“四轉四加強”在我院落地生根。
一是以抓質量安全為重心，確保發展勢頭不減緩。一是健全質量體系運行和自查機制。完善《質保體系》、《作業指導書》、《程序文件》，從管理機制上重點解決檢驗項目實施的有效性和完整性，注重檢驗過程的見證資料完整及正確性；二是加大監管力度。加強工作落實的檢查考核手段，加強檢驗質量現場跟蹤督查的力度，對查找出的問題要及時出具整改通知書，及時糾正，規范檢驗工作行為；三是堅持每月“質量工作例會”制度。各室每周對質量體系運行狀況進行分析；大力開展“專家巡診”、“案例分析”、“技術交流”、“學術研討”等活動，提高質量安全管理的能力和水平；四是利劍高懸、擊中要害。把質量安全、經濟目標、個人廉潔自律與績效考核結合起來，量化考核、獎懲分明；明確個人、室主任、分管領導安全管理職責，一旦出現重大責任事故，實行嚴格問責。五是強化應急演練。完善健全應急演練、救援的工作方案，做好高風險檢驗設備安全性的實時監控；六是深入開展援藏、援彝工作。在已完成經費支援的基礎上，赴甘孜、涼山、阿壩、雅安開展技術幫扶，并加強對廣安特檢所取證指導工作，主動及時向省局匯報。
二是在抓管理制度上下工夫，保持工作力度不減弱。一是開展好“制度執行年”活動。執行制度是關鍵，我院把今年確定為制度執行年，重點抓好制定制度、執行制度、檢查督查“三個環節”，做好“三個層面”工作：院領導抓好制定、執行、檢查制度三個方面；中層干部抓好執行制度、檢查制度兩個方面；職工嚴格執行制度；從上至下形成一個良性循環。二是明確首問責任制、限時辦結制、責任追究制、績效考核制是院管理制度的主線，出臺了《持證管理規定》、《職工訴求管理辦法》等新規定，完成了對現有的管理制度的修訂和完善。三是嚴格執行好管理制度。院領導率黨委、紀委、工會、分管部門主任，定期檢查院80余項管理制度的執行落實情況，并向院長提交督察報告。四是積極推進績效管理辦法，做到工作任務落實情況與年度考核和績效掛鉤；完善了崗位設置，按崗位定績效，強化內部管理。五是加強室內部管理。各個室責任人組織室內部進行自查，對每個職工的工作表現進行量化考核，提高科室科學化管理水平。六是做優培訓工作。切實做到“理論、實作、考試”三到位，確保為社會、企業培訓合格的檢驗人員，增強我院的影響力。七是嚴格財務監管。嚴格執行財務管理制度，控制差旅、接待等支出，做到開源節流。
三是在抓“三風”上下功夫，塑造特檢新形象不松勁。一抓紀律作風。進一步規范收費行為，創建企業滿意工程，公開公示收費標準，切實做到檢驗、收費、出報告“三分開”，杜絕出虛假檢驗報告，杜絕“收費、發證、走人”的違規現象發生，杜絕超標準、超范圍收取法定檢驗費，杜絕不按合同協議收取委托檢驗費。繼續深化“紀律作風整頓”活動，組織紀檢、黨委檢查督查，預防和杜絕一切違法違規行為。二抓黨風。進一步深化“創先爭優”活動，大力開展“為民服務創先爭優”主題活動，深化服務的有效性；設立了黨員流動紅旗、服務示范崗，評選優秀黨組織、黨員和黨務工作者，樹立好我院黨員隊伍形象和院形象。三抓行風。充分發揮新一屆院紀委委員會、紀檢監察室、行風評議員等監督職能，通過開門納諫、院長信箱、網絡通訊、上門走訪等方式，打造多元化、全方位、立體式、多角度監督網絡，主動接受上級、同事、企業、消費者的監督；向企業發放《行風測評表》和《服務質量意見卡》，請企業對窗口服務滿意度進行現場打分，邀請上級部門對院廉政建設進行監督；確保行風建設的制度化、規范化、長效性。四抓文化建設和對外宣傳。加強院文化建設，嚴明紀律、樹立“三德”意識，增強對事業的認同感和責任感。加強對外宣傳，把對外宣傳納入績效考核范圍，充分利用專報、政務信息、網站、媒體等方式廣泛宣傳，贏得良好的社會評價。
四是在抓有效服務上下工夫，確保服務地方經濟不減速。一是把為民服務創先爭優落實在實際行動中。作為檢驗機構以更好地為民服務為重點，以群眾滿意為導向，推動為民服務創先爭優見成效。實現“四個明顯變化”目標要求：服務意識要明顯增強，服務作風要明顯改進，服務效能要明顯提高，服務能力要明顯提升。積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，切實解決門難進、臉難看、事難辦等問題，積極推廣“三亮三比三評”活動，激發窗口單位和服務行業的創先爭優活力，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵。把握“五個關鍵”，實現“五個走在前頭”：即把握圍繞中心的關鍵，在服務改善民生上走在前頭；把握改進作風的關鍵，在提升服務效能上走在前頭；把握創新載體的關鍵，在帶動全院創先爭優上走在前頭；把握解決問題的關鍵，在實現群眾滿意上走在前頭；把握形成制度的關鍵，在建立為民服務創先爭優機制上走在前頭。二是繼續深入貫徹“守住老陣地，開發新領域”的工作思路。積極參與、服務國家重點工程和重大項目的檢驗業務，抓好彭州石化、普光氣田、達州玖源、省內外鍋爐能效測試等檢驗業務；建立良好的溝通機制，院領導帶頭每月不少于5天下企業調研，掌握真實情況，促進工作完善提高；室主任統籌落實“3個3分之一”（ 嚴格內部管理、協調拓展業務、深入一線檢驗）工作要求；處理好與上級部門、與監察機構、市州局所、與企業三個層面的關系，確保服務到位、檢驗到位、收費到位；深化落實已簽訂的6項合作備忘錄，積極籌備與攀枝花、達州、涼山等質監局簽訂合作備忘錄的事宜；增添服務舉措，完善“一站式”服務、網絡互通、AB角互補、項目負責制等措施，切實做到“人員到位、設備到位、檢驗到位”三到位。
五是在抓隊伍戰斗力上下工夫，筑牢發展根基不放松。一是院領導帶頭提升能力。以身作則作表率，帶頭學習相關法律法規、文件、標準規范以及各級領導的重要講話精神，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是充分發揮黨、團、工、青、婦的作用，尤其是發揮了院新一屆黨委委員會的管理和助推作用，調動黨員干部的積極性和主動性，發揮好模范帶頭作用和戰斗堡壘作用。三是全面加強內部培訓教育。目前參加取證、換證達到69人次；四是深化“一師帶一徒”培訓經驗，為年輕技術人才快速成長創造條件；加快培養科研骨干、學術帶頭人和項目負責人，加快造就一批中青年科技領軍人物。
六是在抓科技平臺建設上下功夫，確保特檢事業基礎不動搖。一是充分發揮好標準化委員會和技術委員會職能，研究部署院“十二五”科研工作任務。二是聯合攻關開展科研工作。積極推進與中特院在大型設備檢驗項目上的科技合作；加強與標準化院合作，收集國外先進技術標準；與企業、院校聯合推進4個總局科研項目和2個省科技廳科研項目；三是積極推進標準化工作。推進超高壓水晶釜無損檢測等5項地方標的編制和審定工作；四是積極推進“特檢技術平臺”基礎建設，做好動工建設的前期準備。
作為技術機構，我們深知基礎不牢，地動山搖。我院將堅持以“十二字方針”和“四轉四加強”為指導思想，繼續深入貫徹落實省局半年工作會議精神和云夏局長指示，求真務實，堅持不懈，全力以赴打好這場攻堅戰，保障全年工作任務圓滿順利完成。把我院打造成為廣大人民群眾擁護、企業信賴、各級政府滿意、省局黨組、領導放心的檢測隊伍，努力為鑄造一流的特檢機構高端平臺，推動特檢事業、質監事業又好又快發展做出更新更大的貢獻。
再次感謝利民巡視員及省局相關處室對我院的關心和指導，謝謝大家！
二〇一一年十月九日
